Doğuma Bağlı Aylıksız İzin Süreleri İle İlgili Önemli Gelişme

Kanunun ilgili hükümleri şu şekilde:

MADDE 5- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36. maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (C) fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.

"8- 108. maddenin (B) fıkrası uyarınca kullanılan aylıksız izin süreleri, her yıl için bir kademe ilerlemesi ve her üç yıl için bir derece yükselmesi verilmek suretiyle değerlendirilir."

MADDE 11- 657 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 42- 36. maddenin "Ortak Hükümler" bölümünün (C) fıkrasının (8) numaralı bendi hükmü, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra 108 inci maddenin (B) fıkrası kapsamında aylıksız izne ayrılanlar hakkında uygulanır. Anılan tarihte bu şekilde aylıksız izin kullananlar ise kalan izin süreleri bakımından söz konusu bent hükmünden yararlandırılır."

Yeni düzenleme ile birlikte doğum nedeniyle aylıksız izinli geçen süreler memurun derece ve kademe terfilerinde sayılmaya başlanacak.

Kazanılmış hak aylığına esas derece ve kademeye sayılmayıp, emekliliğe aylık derece ve kademesinden sayılması memur için bir avantajdan ziyade SGK kesintilerinden dolayı dezavantajlı bir durum ortaya çıkarıyordu. Bu yeni düzenlemeyle, dezavantajlı durum ortadan kaldırılmaktadır. Buna göre, memur aylıksız izinli süresini borçlansa da borçlanmasa da kıdem aylığını, kazanılmış hak aylığını olumlu derecede etkileyecektir.

Yeni durum, askerlik sürelerine derece ve kademe verilmesiyle aynılaştırılmıştır. Ancak, bu kanunun yürürlük tarihinden önce aylıksız izne ayrılanların durumlarında bir değişiklik olmayacaktır. Yani, bu kanunun yürürlük tarihinden sonra aylıksız izne ayrılacak olanlar lehine bir durum olacak, eskiler için yeni bir durum ortaya çıkarmayacaktır. Bu değişiklik öncesinde aylıksız izinli süreleri derece ve kademe ilerlemelerinde sayılmayanların bu sürelerinin sayılması eşitlik açısından uygun olacağı düşünülmektedir. Bu bağlamda, 10 Şubat 2016 öncesinde doğum nedeniyle aylıksız izne ayrılanların, 657'e eklenen geçici 42. maddenin iptali için idari yargıda, Anayasa Mahkemesine götürülmek istemiyle, dava açmaları uygun olacaktır.